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Reportaje
Aplazan PRI y PAN nombramiento
de Consejero de la Judicatura Federal

Renato Consuegra

Pese a que están por cumplirse 15 meses del fallecimiento del Consejero de la Judicatura Federal Enrique Sánchez Bringas, PRI y PAN continúan aplazando el nombramiento de quien ocupe el cargo que corresponde al Senado de la República, porque en las pláticas de evaluación a fines de junio, sus candidatos no tuvieron un buen desempeño, y hasta perdieron las recomendaciones realizadas por el senador perredista Rutilio Cruz Escandón Cadenas.

En cambio, los legisladores panistas urgen a ratificar el nombramiento de los magistrados del Tribunal Agrario, una propuesta realizada por el Presidente de la República, quien sólo está facultado para proponer cuando hagan falta, pero no para remover a quienes están en el cargo (ver recuadro).

De acuerdo con el senador del PRI, Antonio García Torres, la designación debe realizarse en los próximos días porque, si no se hizo una vez iniciado el periodo ordinario en septiembre, más adelante vendrán asuntos relevantes como el presupuesto de egresos y el debate sobre las reformas al sector eléctrico, y el nombramiento podría mantenerse en la duda.

En el pasado proceso de auscultación celebrado el 9 de julio de 1999 para elegir a los dos integrantes del Senado, el asunto no quedo muy claro. El dictamen elaborado por las comisiones unidas de Estudios Legislativos, Primera y de Justicia, no dejo conforme a todas las fracciones parlamentarias; de hecho llevó a un enfrentamiento entre las fracciones de PRI y PAN durante la sesión plenaria. El PRD se abstuvo de votar y la bancada panista lo hizo en contra, y abandonó el salón de sesiones para no estar presentes en la toma de protesta de los consejeros Manuel Barquín Álvarez y Enrique Sánchez Bringas.

Aquella ocasión el entonces senador y ahora consejero presidencial, Juan de Dios Castro, hizo notar una clara evidencia de que no hubo elección sino designación y dijo que "Acción Nacional, en la manifestación de su voto, no desestimará ni dará una nota negativa a ninguno de los 43, pero nos queda de manifiesto que la mayoría en el Senado impondrá su decisión. Por ello, ninguno de los 43 aspirantes recibirá sufragio afirmativo del PAN, no con relación a méritos o deméritos, sino a esta situación que impera en la Cámara de Senadores".

Hoy el dictamen de la terna está en dos instancias: La Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva del Senado de la República, donde no se ponen de acuerdo en la terna que presentarán al pleno.

El Ministro Genaro David Góngora Pimentel, en su carácter de presidente del Consejo de la Judicatura Federal notificó al Senado, el 1 de agosto del 2001, del fallecimiento del Consejero Enrique Sánchez Bringas "para los efectos a que haya lugar". Hasta el 4 de abril de este año la Junta de Coordinación Política notificó la necesidad de cubrir la vacante, para la que se presentaron alrededor de 150 aspirantes, lista que fue disminuida a 25, basándose en un análisis de sus trayectorias, experiencia académica y jurídica.

Los integrantes de la subcomisión para el caso, Antonio García Torres (PRI), Fauzi Hamdan (PAN), Rutilio Escándón (PRD) y Sara Isabel Castellanos (PVEM) decidieron presentar cada uno sus observaciones en una terna, para que la junta de Coordinación Política decidiera.

Sin embargo, Rutilio Cruz afirma que pese a que la evaluación terminó hace tres meses y por aquellos días entregó su opinión, a principios de octubre "me mandaron decir que les enviara nuevamente los nombres porque se les extravió mi comunicado. Espero que no haya sucedido con todos".



Lista de aspirantes al CJF

- Rafael Quintana Miranda. Profesor de postgrado de la UNAM, especialista en Derecho Constitucional y Administrativo.
- Gloria Tello Cuevas. Visitadora Judicial del Consejo de la Judicatura Federal a partir del 1 de diciembre de 1998.
- Elías Huerta Psihas. Presidente de la Academia Electoral y de Asociación Nacional de doctores en derecho.
- Miguel Olea Rodríguez. Magistrado de Circuito, primer tribunal unitario del Séptimo Circuito en Boca del Río, Veracruz.
- José Luis Caballero Cárdenas. Magistrado de Circuito.
- Carlos Carmona Gracia. Titular de la Segunda Sala Penal Unitaria en el TSJ de Durango.
- José Antonio Maya Shuster. Fundador y Consejero Nacional del Partido Liberal Mexicano y apoderado general de la Inmobiliaria Hotelera Paraño.
- Guillermo Domínguez Belloc. Magistrado del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
- Miguel Ángel Quiroz Pérez. Ha tenido diversos cargos políticos en el PRI y actualmente es asesor del senador Enrique Jackson.
- Priscila Patricia Orrín Urista. Secretario de Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito en Toluca.
- Sergio Martínez Aguilar.
- Gerardo Perdomo Cueto. Consultor Jurídico Legislativo, profesor universitario especialista en derechos humanos de la revista Siempre!
- Juan Aboytes Pizano. Consejero Ciudadano del Consejo General del Instituto Electoral de Estado de Guanajuato.
- Antonio Enrique Larios Díaz. Asesor laboral externo del Abogado General de la UNAM.
- Luis Ponce de León Armenta. Magistrado numerario del Tribunal Superior Agrario. Fue propuesto para presidente de la CNDH junto con José Luis Soberanes Fernández y Guillermo Velasco Arzac.
- Ernesto Javier Patiño Camarena. Fiscal Especial para la Atención de Delitos Electorales, 1997-2000.
- Jaime Juárez Hernández. Ex presidente de la CEDH del Estado de Puebla. Cercano al gobernador Melquíades Morales Flores y al Sen. Manuel Bartlett.
- Horacio Aguilar Álvarez de Alba. Notario Público con licencia; ex apoderado legal de la Arquidiócesis de México.Propuesto por el Ejecutivo como Comisionado del Instituto de Acceso a la Información.
- Enrique Rafael León Álvarez. Secretario del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Distrito.
- Fernando Mendoza Contreras. Priísta, ex senador de la República.
- Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara. Directora General de Jurídica y de Gobierno de la Delegación Ixtapalapa. Cercana a Cuauhtémoc Cárdenas.
- Francisco Berlín Valenzuela. Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Participación Ciudadana del gobierno del estado de Veracruz.
- Raúl Carrancá y Rivas. Secretario Académico del Consejo Nacional de Egresados de Postgrado en Derecho, A. C.
- Víctor Manuel Islas Domínguez. Magistrado Presidente del 12º Tribunal Colegiado Civil.
-Dr. José Ovalle Favela. Director General de Asuntos Jurídicos del Tribunal Superior Agrario.


Confusión en la Ley

Los senadores panistas quieren que la costumbre se vuelva ley y van contra el cambio ofertado por ellos mismos, al presionar para que se nombre a nuevos magistrados del Tribunal Agrario a propuesta del Presidente de la República, y no permitir que los actuales terminen con su encargo, denuncia el senador perredista Rutilio Escandón.

El legislador afirma que hasta no tener claro el alcance de las facultades presidenciales no se debe proceder, ya que la ley estipula que los magistrados sólo pueden ser removidos por faltas graves y hasta el momento ninguno de los tres magistrados del Tribunal Agrario las ha tenido.

El presidente Fox hizo recientemente una propuesta de siete personas para ocupar los tres cargos, pero no está claro si tiene facultad para removerlos. Y en este caso, legisladores del PAN y PRI han dicho que pese a que en la ley no está totalmente claro, "así se ha hecho siempre".

Escandón Cadenas se pregunta si el PAN quiere sentarse en el viejo régimen o desea hacer algo diferente porque por la forma como están realizando las cosas no se nota el cambio prometido. "Debemos rectificar las anomalías y comenzar a caminar en un estado de Derecho", afirmó. (Renato Consuegra)
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